无标题文档
今日天气预报   
无标题文档
新闻中心
  公告栏
  上级精神
  组织民管
  宣传教育
  维权保障
  经验交流
  退管工作
  妇女工作
 
经验交流
当前位置:首页 >新闻中心> 经验交流
上海市卫生局卫生监督所:坚持民主管理 提升管理水平
2012-01-19
 

党的十七大报告明确指出:“全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”。上海市卫生局卫生监督所自2005年12月召开第一届职工代表大会五年以来,职代会制度日趋成熟,单位民主管理不断推进。民主管理是发展的源泉,是发展的途径,也是发展的基石。

民主管理融进行政管理
行政管理和民主管理是现代管理的重要组成部分,把职工民主管理与行政管理融合起来,把单位利益与职工利益统筹起来,便能在单位内部形成一种合力,单位才有发展前途。创新、发展、实绩和满意(职工认同)是卫生监督机构内部管理永恒的主题,其如何实现需要一个平台,有一个过程。民主管理就是重要途径,也是工作平台,其目的是要形成共识、共同参与、过程监督,这是民主管理很重要的内容,是与卫生监督发展紧密联系在一起的。一个单位的文化建设、核心精神的确立,正是民主管理的过程,更是借助民主管理得以实现和光大。

循序渐进实现民主管理
单位民主管理的实现不是一蹴而就的,而是一个循序渐进的过程,需要较长时间的建设与培育。需要从确立目标、形成共识、建立机制、持续推进和评估改进等五个方面着手。要确立整体的发展思路和单位民主管理的目标,不断提高职工对民主管理的认识。没有规矩不成方圆,可以和而不同,但要观念一致。要建立党委引导、行政主体、纪委监督、工会推进、职工参与的民主管理运行机制。要持续推进并实现过程评估,不断改进民主管理的形式,丰富民主管理的内容,提高民主管理的效果。

“三个坚持”和“三个完善”
推进民主管理要做到“三个坚持”,就是坚持正确的方向、坚持融洽的氛围和坚持持之以恒,正确引导民主管理的发展。推进民主管理还要做到“三个完善”,就是从制度、执行和评估等三个层面不断完善。民主管理的不断推进需要从制度层面加以保障,要从民主管理的实现路径、表现形式、管理内容、定期评估等方面形成制度,并严格按照制度执行。

重视、依靠“三种力量”
职工民主管理的主体是单位的全体职工,需要职工的积极参与,才能有效推进民主管理。在推进单位民主管理的过程中,要重视和依靠中层干部、职工代表和工青妇组织三种力量。要发挥中层干部的作用,使他们能真正起到承上启下的作用,把领导者的管理意图、单位的愿景规划、日常的重大事项等信息及时传达到基层,让职工“知所情”。要发挥职工代表宣传队和播种机的作用,通过培训不断提高职工代表参政议政的水平,使他们能在做好调查研究的基础上,把职工最真实、最广泛的民意形成提案,并在职工大会上对单位重大问题进行评议和决策,让职工“参所事”。要发挥好工青妇组织的作用,利用群众组织优势发挥好桥梁作用,做好民主管理的铺路石。

充分尊重职工六大权利
在实施民主管理过程中,要充分尊重职工或职工代表的知情权、参与权、决策权、监督权、评议权和质询权等六大权利。知情权是职工首要的权利,要建立正常的渠道让职工了解到单位的各项管理措施以及最近发生的重大事件,防止不正确甚至负面的消息产生,防止挫伤积极性产生危害。单位的劳动人事制度改革实施方案、内部分配方案、重要规章制度、有关职工福利的重大事项等要都要由职代会通过或决定,让职工代表参与决策。要通过职代会形式对领导班子和党政领导进行评议,支持职工代表行使监督权利。要支持职工代表对单位重大决策行使质询权,以确保各项决策能照顾到大多数人的利益。
职工民主管理是现代管理中单位职工利益诉求的一个表达渠道,是单位内部劳动关系不可或缺的协调机制,是单位是否和谐的关键所在。因此,要大力加强民主管理进程,让每位职工都投身到卫生监督事业的发展中来。□ 徐天强(上海市卫生局卫生监督所党委书记、所长)

 
返回
 
 
 
无标题文档
Copyright © 2011 上海医务工会 版全所有
沪ICP备16027652号