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[二版] 马强主席在市医务工会推进民营医院工会组建
2005-11-18
 
     马强主席在市医务工会推进民营医院工会组建
     和公立医院非在编职工入会专题会议上的讲话(摘要)
    
    尊敬的吴申耀副主席,各位领导,同志们:
     今天,市医务工会在这里召开“推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会专题会议”。这次会议得到了市总工会、各区县总工会以及区县卫生局领导、医务工会的高度重视和支持,得到了各基层单位党组织和工会的大力协助。我代表上海市卫生局党委和上海市医务工会向你们表示衷心的感谢!
     上海市医务工会从2002年就开始着手推进吸收非在编职工入会,研究民营医院工会组建,做了一系列基础性工作。刚才周崇礼常务副主席在工作回顾和下一步工作打算中作了比较全面的阐述。 瑞金医院工会和徐汇区、浦东新区医务工会以及黄浦区总工会组织部也作了交流发言。这些发言,反映各单位在新形势下积极探索民营医院工会组建和吸收非在编职工入会工作的经验和做法,同时提出了一些新问题和新思考,这些经验和做法,对面上推进具有十分重要的学习借鉴意义。下面,我就继续推进这项工作讲三点意见:
     一、进一步提高对民营医院工会组建和吸收非在编职工入会工作重要性的认识
     去年,胡锦涛总书记在与全总新一届领导和部分十四大代表座谈时,明确提出要加大非公经济单位工会组建工作的力度,切实维护好进城务工人员的合法权益;强调要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断研究工会工作面临的新情况和新问题,积极探索新形势下做好工会工作的新途径、新方法。胡锦涛总书记的讲话精神,是当前推进民营医院工会组建和吸收非在编职工入会工作的重要思想武器。
     卫生系统各级工会组织和工会干部要充分认识开展这项工作的重要意义。首先要从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的高度来认识;其次,有利于引导职工不断提高政治素质和文化素养,有利于维护改革、发展、稳定的大局的高度来认识;第三,要从工会组织是党维护人民群众根本利益的一条重要的表达途径和载体,体现党的根本宗旨的高度来认识;第四,要从有利于加强卫生行业管理,提高医疗卫生行业的服务质量和服务水平的高度来认识,把工会工作与卫生改革和发展紧密结合起来,为上海卫生新一轮发展创造良好的社会环境。
     二、加强党的领导,深入调查研究,实事求是推进民营医院工会组建和吸收非在编职工入会工作
     1、加强与改善党的领导。各级基层党组织和工会组织应该清楚地看到,随着我国经济社会发生的深刻变化,出现了社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配模式的多样化,使社会阶层产生了新的分化、劳动关系日趋复杂。在非公经济中组建工会和吸收非在编职工入会,是加强党的执政地位的具体体现。因此,卫生系统各级党组织在民营医院组建工会、公立医院非在编职工入会工作中,具有重要的领导、协调、推进的领导责任。
     工会作为党领导下的一个重要的群众组织,在扩大和巩固党的执政基础,扩大团结教育面,维护职工的合法权益方面,是以具体的实施、操作者的身份出现的,各级工会组织作为党联系群众的有力助手,负有直接、具体的责任。各级工会组织不仅要主动向同级党组织汇报,主动争取党组织的领导与支持。更要以高度的政治责任感和“海纳百川”的胸怀,义不容辞地承担起这项事关全局的工作,将它作为当前工会工作的重点来抓紧落实,使工会组织真正成为党执政的基础、社会的主要支柱。
     2、深入调查研究。加快推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会的工作,各个系统、单位情况不完全一样,以前国有企事业单位计划模式下的组建和发展会员的方式已经不能全部涵盖。要做好这项工作,必须深入调查研究,了解本地区、本部门、本单位民营医疗机构的实际情况,了解本单位非在编职工的实际情况和他们的各种基本思想状况,了解在组建工会过程中的各种问题和困难。
     我们应该看到,这项工作不是一朝一夕能够完成的,它不仅有一个不断发展、不断完善的过程,而且还是一个动态的过程。我们在不断地组建民营医院工会和吸收非在编人员加入工会的同时,医院也随着市场经济的发展而变化、重组,非在编职工也随之不断地流动,组建和消亡、吸收和流失会员并存。因此,我们必须建立做好这项工作的组织领导和工作机制,要有阶段性的工作目标和符合实际的具体措施。根据具体实际,实事求是地不断推进这项工作。
     三、结合实际,坚持原则,敢于创新,不断探索新形势下民营医疗机构组建工会和非在编职工入会的新模式、新方法
     结合实际,就是要积极研究、探索在市场经济条件下,医疗卫生系统工会组织如何才能具有强大的生命力,工会的组织建设、活动方式,如何才能克服计划经济体制下形成的某些弊端,通过条块结合、以块为主、行业联动的方式,将工会组织建设成经受得起经济变革长期冲击的、富有活力的工会组织。
     结合实际,就是要积极研究、探索新形势下各地区、各民营医疗机构不同的实际情况,各单位非在编职工来源不同的实际情况,制定适合本地区、本单位实际情况的工会组织形式和运作载体。各单位党组织、工会组织要根据本单位职工思想基础的实际情况,既维护好他们的各种合法权益;同时又要处理好在编职工与非在编职工会员之间,在工会会费交纳、享受权益、职代会的民主管理权利义务等方面客观存在的差异性。
     坚持原则,就是要按照党中央、全国总工会、市总工会要求,依照《工会法》的规定尽快组建工会;全面覆盖,就是要保证新建合资医院和股份制、民营医院都要组建工会,不同性质来源的职工,如农场工、进城务工人员和协保人员等都要覆盖;加强教育,就是要对加入工会的会员开展教育活动,真正达到巩固执政党基础的目的;切实维护,就是要在组织起来的基础上,注意研究民营医疗机构职工和非在编职工的特点,切实维护好他们的各项合法权利。这是我们开展这项工作的原则,也是我们工会干部当前做好这项工作的重要思想原则。
     敢于创新,就是要从市场经济条件下组建工会的特点和实际出发,从卫生行业实际出发,从各区县的实际出发,积极探索工会组建的新模式,新方法。今天会上发的《关于加快推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会工作的意见》征求意见稿,就是上海市医务工会根据工会相关法律法规和上级领导的有关讲话精神,征求了部分工会干部的意见,总结了上海卫生系统前一阶段开展这项工作的经验和体会,在具体的组建方式、领导关系、维权机制等方面进行了一些新的探索而形成的。希望同志们通过不断的实践,提供更多的新鲜经验和方法,不断充实、完善民营医院工会组建和发展非在编职工入会的相关条例,做好我们的工作。
     同志们,中国工会十四大对工会组织工作提出了新的要求。抓好工 会组建和吸收职工入会工作要靠各级工会组织和广大工会干部的努力才能得以实现,这是党的重托、时代的要求和广大职工的殷切期望。我们一定要围绕上海卫生新一轮发展的大局,针对卫生改革的深化、非公医疗机构的快速发展和工会基础建设亟待加强的实际,坚持以人为本的科学发展观,进一步创新工作方法,开拓工作思路,不断提高工会工作水平,把民营医院工会组建和吸收非在编职工入会工作推上新台阶。
 
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