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[二版] 市总工会副主席吴申耀在推进民营医院工会组建
2005-11-18
 
     市总工会副主席吴申耀在市医务工会推进民营医院工会组建
     和公立医院非在编职工入会专题会议上的讲话
    
    
    各位主席,区县卫生局各位领导,同志们:
     今天,市医务工会召开推进民营医院工会组建和公立医院非在编职工入会专题会议,对于进一步贯彻落实中国工会十四大精神,最大限度地扩大工会组织的覆盖面,最大限度地把职工吸收到工会组织中来,具有重要的作用。
     医务工会对组建民营医院工会和发展非在编职工入会工作抓得早、采取措施早,一些好的做法在市总工会制定相关文件时已被采纳。刚才,周崇礼常务副主席回顾总结了前阶段医务系统启动吸收非在编职工入会和民营医院工会组建工作的基本做法,确定下阶段民营医院工会组建工作的思路,还将在原有的基础上形成一个可操作性的文件。马强副书记的讲话,强调了这项工作的重要性,提出了下阶段推进这项工作的要求,我很赞同。今天会议最大的特点,就是产业工会和地区工会共同来推进这项工作,值得推广。下面,我讲三点意见。
     一、认清形势,把握机遇,迎接挑战,拓展空间。
     改革开放以来,由于“四个多样化”的不断发展,工人阶级队伍的结构发生了重大的变化。随着上海体制创新力度的加大,在坚持以公有制为主导的同时,大力发展混合所有制经济,大力鼓励和促进民营经济发展,并成为吸纳职工就业的主渠道,促使体制外职工队伍规模不断扩大,但其组织化程度相对较弱;随着就业方式和劳动关系的多样化,劳务工、季节工、临时工、钟点工等非充分就业和非正规劳动者的数量日益增多,但其保障水平相对较低;随着城市化进程的加快,农村富裕劳动力平稳有序地向城市转移,上海各阶层人员和职工的社会流动将进一步加快,新兴产业职工、非公企业职工、农村富裕劳动力和进城务工人员将源源不断地加入工人阶级队伍,已经成为职工队伍的新成员,但其劳动和经济权益的维护状况相对较差;随着职工队伍的不断扩大,内部不同利益群体也将更加显性化,在有着不同利益需求的职工面前,对原有群体我们有比较有效的维护权益的经验,但对一些新出现的职工群体还有许多课题需要研究和把握。这些现状都与工会组织息息相关,必将对工会的组织体制、运行机制、工作对象、方式方法等带来深远的影响,也为我们深入开展工会工作提出了新的要求和新的课题。
     我们要思考工会如何更好地表达、代表和维护广大职工群众的根本利益,又要维护不同群体的具体利益,包括体制内和体制外的,还要维护好职工队伍的团结统一。我们必须抓住有利时机,主动迎接挑战,拓展发展空间,在社会主义市场经济不断完善、上海改革开放和现代化建设的进程中,体现出和发挥好工会组织不可替代的作用。
     二、夯实基础,适应改革,组织起来,切实维权。
     工人阶级是我们党最基本、最重要的阶级基础,工会组织是我们党最广泛、最关键的群众组织。维护工人阶级的团结统一,促进工人阶级先进性的不断发展,是解放和发展先进生产力的需要,是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要,是全面深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要,是实现国家长治久安的需要。全总十四届三次主席团(扩大)会议高度概括了今年工作任务,这就是“组织起来,切实维权”。“组织起来”是工会的一项重要的、基础性的工作,凡有企业的地方都要建立工会组织,最大限度地发展会员。抓工会组建、抓会员发展是工会组织工作第一位的任务,这是党的要求,是工会事业发展的要求,也是职工群众的需求。不组建工会,怎么去为职工维权。据2003年底的调查显示,上海目前有外来人口近500万,其中80%是进城务工人员,还有许多人员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动。市总工会提出今明两年要发展110万新会员,实现拥有500万会员的工作目标,现在已达到420万,这个目标是与上海职工队伍增加相适应的。
     处于新一轮发展的历史方位中,当前上海工会要着重研究新形势下工会组建和会员发展面临的许多新情况、新问题,针对大量非公企业、民办非企业单位工会组建和会员入会,要探索创造更加符合实际的工会组建模式和职工入会途径。医务工会探索的几种模式,就是一种创造。要坚持“党建指导工建、工建服务党建”的原则,自觉接受党的领导,在党组织支持和关心下加大组建力度,把职工群众最大限度地组织到工会中来;要适应就业方式的多样性,创建不同的组建模式和工作方法;要把握新时期职工队伍变化发展的趋势,适应不同所有制企业的特点,包括不同利益群体的需求,丰富维权的手段和方式;要适应不同身份职工利益需求的差异性,提高维权的针对性和工作的覆盖面。
     三、条块结合,以块为主,形成合力,共同推进。
     条块结合,以块为主,是现阶段中国工会的基本特色。只有条块结合,才能形成合力。实践证明,哪个地区工会工作有特色、有成效,其中一个重要原因就是条块工作结合得好,这是推动上海工运事业发展的重要前提。上海医务工会作为一个行业工会,具有优良的传统和辉煌的历史。在50多年前的建会初期,就积极配合政府整顿改造私立医院、防治血吸虫病、组建抗美援朝志愿医疗手术队、创办职工业余学校和医工之家等,曾发挥过行业工会联动的重要作用;在新的历史发展时期,医务工会继续在行业工会联动上作了积极的探索与实践,举办具有行业特点的职工劳动竞赛、开展职工素质工程、评选推荐劳动模范和先进工作者以及职工精神文明十佳好事、统一全行业职代会制度和民主评议干部制度、建立工会法律咨询室为全市医务职工提供法律援助等,充分发挥了行业工会联动的重要作用,印证了行业工会联动所产生的积极成果。行业工会联动,是今后工会工作的发展方向。
     今天的会议,就是与时俱进、开拓创新、条块结合、行业工会联动的一个非常好的举措,这是上海工会系统条块结合的一个范例。今天上海市医务工会把各区县总工会的分管主席请来,就是针对卫生系统多元化办医体制使民营医院迅速发展和进城务工人员不断增多的实际,积极探索和形成“条块结合,以块为主”的工会组建形式,充分利用和整合现有的工作资源,通过多种切合实际的方式把已经具有较为稳定劳动关系的进城务工人员,最广泛地吸收到工会组织中来;把工会维护职工合法权益的职能,最广泛地覆盖到他们中去。希望各区县总工会和医务工会联手,把行业工会联动作为民营医院工会组建的重要抓手,摸清家底,分解指标,重点解决好外来务工人员入会问题,加快组建步伐,抓好组建率,关键是抓好入会率,把民营医院工会组建工作做好,要作为一把手工程来实施。希望大家针对民营医院职工队伍中高学历、高收入、高技能的特点,积极探索增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力的工作载体;针对国有医院改制转制中工会组织的改革、调整和重组,必须先建工会或进行工会换届改选的要求,开好职代会,积极探索规范国有医院改制转制的程序和方案,表达和维护好改制过程中这部分职工的合法权益;针对国有资产管理体制和现代产权制度建立健全的趋势,积极探索构建与国资及产业、行业管理体制相适应的组织结构,完善产业、行业和区域有机衔接的工会组织网络。
     在上述的三点意见中,最重要的是第三点,希望医务工会、区县总工会联手,共同研究,共同抓点,共同努力,切实做好这项工作。
    
 
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